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主要国家实现碳中和的产业政策路线图 截至近期,提出碳中和目标的国家有126个,占全球碳排放总量约51%。
扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险、大灾保险试点范围。加快中日韩自贸谈判进程,研究加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。
支持实施城市更新行动,推动城镇老旧小区改造和住房租赁市场发展,降低租赁住房税费负担。各地要提早做好项目前期准备、评估遴选等工作,加快项目申报审批,避免钱等项目。与此同时,加大预算统筹力度,大力盘活存量资金,保持适度支出强度,增强国家重大战略任务财力保障,支持地方扎实做好六稳、六保工作。强化攻坚保障,跑好全面建成小康社会最后一公里。优化资金使用结构和方式,进一步突出支持重点。
同时,提高直达资金管理水平,完善监控系统,增强直达机制政策效果。三、扎实做好2021年财政改革发展工作,推动加快构建新发展格局 2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,十四五开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,做好财政经济工作意义重大。各地要尽快完成系统建设,与财政部全国预算管理汇总系统对接。
引导重点生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。树牢正确选人用人导向,落实好干部标准,统筹推进领导班子和干部人才队伍建设。推动生态环境明显改善。实施减免小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费等政策,加大失业保险稳岗返还力度,通过保市场主体稳定和扩大就业。
积极参与经济数字化国际税收规则制定。(七)坚持统筹发展和安全,高度警惕防范涉及财政领域的重大风险。
支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。防范化解风险取得积极成效。财政再困难,也坚决保障好民生支出。要深入贯彻新发展理念,这个理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的理念,这是做好财政工作必须坚持的重要原则。
(四)持之以恒正风肃纪,坚定不移推进党风廉政建设。统一全国义务教育生均公用经费基准定额。另一方面,落实好党政机关要坚持过紧日子的要求,进一步调整优化支出结构。大力支持雄安新区建设、海南全面深化改革开放等国家重大区域战略。
要把握工作着力点,紧紧围绕加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、加快农业农村现代化、改善人民生活品质、牢牢守住安全发展底线等方面,完善财税政策制定和执行机制,重视预期管理和市场行为引导,提高财政宏观调控的科学性,促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。同时,提高直达资金管理水平,完善监控系统,增强直达机制政策效果。
第七,做好重点领域风险防范化解工作,确保财政经济稳健运行、可持续。加大干部教育培训力度,推进完善一库两池一室建设。
各地要加大预算统筹力度,努力实现跨年度平衡,政策不急转弯。不断深化对财政工作政治性的认识,把两个维护作为最高政治原则和根本政治规矩,持续提升坚决维护的定力和能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,及时向党中央请示报告财政工作中的重大问题、重要事项、重要情况。(一)坚持生命至上,全力支持抗击新冠肺炎疫情。要严格控制2020年支出,坚决防止年底突击花钱,尽量节省部分资金用于平衡2021年预算。推动产业链供应链优化升级。
财税体制改革稳步推进。各地要提早做好项目前期准备、评估遴选等工作,加快项目申报审批,避免钱等项目。
坚持尽力而为、量力而行,确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配,切实增强民生政策的可持续性。落实家庭经济困难学生资助政策。
加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策,研究制定十四五时期支持西藏、新疆社会经济发展财税政策体系。狠抓全面从严治党主体责任、监督责任落实,加强对部机关司局、监管局、部属单位党建工作分类指导。
在国民经济循环体系中,生产、分配、流通、消费等各环节都与财政相关。强化预算对执行的控制,加强预算执行动态监控,严禁超预算、无预算支出。作风和纪律建设进一步加强。关税总水平从9.8%降至7.5%。
坚决防范基层三保风险。面对来势汹汹的疫情,全国财政系统闻令而动、听令即行,把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓。
推进普惠金融发展,发挥政府性融资担保机构作用,切实缓解小微企业等融资难融资贵。制定进一步深化预算管理制度改革的意见。
二是财政支出保持较高强度,有力保障党和国家事业发展需要。五年来,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大实践中,我们坚持与时俱进、守正创新,进一步完善财政工作理念、思路、方法,深化了对做好财政工作的规律性认识。
加大创业担保贷款贴息支持力度。发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制。提高财政资源跨期配置效率,从更长周期、更广范围谋划政策和预算安排,加强中期财政规划管理,完善跨年度预算平衡机制,以丰补歉、削峰填谷。加强财政资源统筹,保持适度支出强度,加大优化支出结构力度,增强国家重大战略任务财力保障。
第二,强化财税政策支持和引导,坚定实施扩大内需战略。要按照资金跟着项目走的原则,适当放宽发行时间限制,合理扩大使用范围,提高债券资金使用绩效。
加快补齐农村流通短板,畅通工业品下乡、农产品进城渠道。财政部门必须坚决落实习近平总书记党政机关要坚持过紧日子的重要指示精神,始终牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想。
强化大抓基层、大抓支部鲜明导向,推动基层党组织全面进步、全面过硬。聚焦建立现代财税体制的新任务,进一步提高认识和推动深化改革的政治站位,坚决防止把党中央关于改革的战略部署当作一般政策、常规工作来抓,哪里矛盾和问题突出,就重点推动哪里的改革。
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